V/v triển khai chính sách hỗ trợ
người dân gặp khó khăn do đại dịch
Covid-19 theo NQ số
84/NQ-HĐND của HĐND tỉnh
 

Kính gửi:
           - Các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội, Tài chính,
Thông tin và Truyền thông, Tư pháp;
          - Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế,
Kho bạc nhà nước tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh;
          - Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
          - UBND thành phố Huế các thị xã và các huyện

Để đảm bảo tính thống nhất, kịp thời, minh bạch trong việc triển khai,
thực hiện Nghị quyết số 84/NQ-HĐND ngày 26/8/2021 của HĐND tỉnh ”Quy
định phân cấp nguồn kinh phí thực hiện Nghị quyết 68/NQ-CP ngày 01 tháng 7
năm 2021 của Chính phủ và chính sách hỗ trợ cho người lao động không có giao
kết hợp đồng lao động (lao động tự do) và một số đối tượng đặc thù khác gặp
khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên
Huế”, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành, dơn vị, UBND thành phố Huế các thị
xã và các huyện chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai cụ thể các nội dung sau
như sau:
        I. CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ
      1. Hỗ trợ lao động không có giao kết hợp đồng lao động (lao động tự do)
a) Đối tượng hỗ trợ:
- Đối tượng được hỗ trợ trên phạm vi toàn tỉnh:
+ Bán hàng rong, buôn bán nhỏ lẻ không có địa điểm cố định: là người
làm các nghề như: bán bánh bao, bánh canh, bánh lọc, bánh tráng, thức ăn vỉa
hè; bán rau củ quả, thịt, cá, quần áo, các đồ dùng sinh hoạt hàng ngày… di
chuyển thường xuyên bằng đi bộ, đi xe đạp, xe xích lô, xe ba gác, xe máy; không
có địa điểm cố định.
+ Thu gom rác, thu mua phế liệu: là người lượm ve chai, thu mua ve chai
nhỏ lẻ (trừ chủ đại lý thu mua phế liệu).
+ Bốc vác: là người bốc vác tự do tại các chợ, bến xe, nhà ga (không bao
gồm người bốc vát làm thuê tại các doanh nghiệp, hộ kinh doanh).
+ Vận chuyển hàng hoá bằng xe ba gác, xe thô sơ; lái xe ôm truyền thống
(không tính grab, shipper), xe xích lô chở khách.
+ Bán lẻ xổ số lưu động: là người bán lẻ vé số trên địa bàn tỉnh (không
tính đại lý).
+ Tự làm hoặc làm việc tại các hộ kinh doanh trong lĩnh vực lưu trú: là
người làm việc tại nhà nghỉ, nhà khách, homestay.
+ Tự làm hoặc làm việc tại các hộ kinh doanh trong lĩnh vực du lịch: là
người làm việc hướng dẫn viên tự do, thợ chụp ảnh lưu động, lái thuyền rồng
chở khách.
- Đối tượng được hỗ trợ theo quy định để phòng chống dịch trong thời
gian từ 01/5/2021 đến 31/12/2021 (thời gian phong tỏa, giãn cách xã hội, tạm
dừng hoạt động từ 14 ngày trở lên theo chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo
phòng, chống dịch bệnh cấp tỉnh).
+ Người lao động không có giao kết hợp đồng lao động thuộc lĩnh vực phi
nông nghiệp ở các vùng bị phong tỏa, giãn cách xã hội theo Chỉ thị số 16/CTTTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ, làm một trong những công việc
sau: Cắt tóc, gội đầu, trang điểm nhỏ lẻ, đánh giày dép lưu động, sửa chữa giày
dép không có địa điểm cố định, lĩnh vực chăm sóc sức khỏe (xoa bóp y học,
châm cứu)
+ Tự làm hoặc làm việc trong các ngành nghề, lĩnh vực bị tạm dừng hoạt
động theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền để phòng chống dịch.
+ Tự làm hoặc làm việc tại các nhà hàng, quán ăn, điểm bán hàng đặc sản
lưu niệm dọc tuyến Quốc lộ 1A theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền để
phòng chống dịch.
b) Hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện:
Bước 1: Người lao động gửi đơn đề nghị hỗ trợ theo hình thức trực tuyến
hoặc trực tiếp
- Gửi trực tuyến, chọn một trong hai cách sau:
+ Gửi đơn đề nghị qua ứng dụng Hue-S: Vào mục Chống dịch bệnh trên ứng
dụng, chọn Đăng ký hỗ trợ Covid-19, điền đầy đủ thông tin và Gửi đơn đăng ký. Lưu ý: Đăng nhập Hue-S theo yêu cầu của ứng dụng.
+ Gửi đơn đề nghị qua trang web: Vào địa chỉ
hotrocovid19.thuathienhue.gov.vn, chọn Đăng ký gói hỗ trợ, điền đầy đủ thông tin và Gửi đơn đăng ký.
- Hình thức trực tiếp, người lao động gửi đơn đề nghị hỗ trợ tại bộ phận Một
cửa cấp xã nơi cư trú (theo Mẫu số 01). Cán bộ tiếp nhận cấp xã sử dụng tài khoản
được cấp giúp người lao động đăng ký hồ sơ trên phần mềm
hotrocovid19.thuathienhue.gov.vn (đính kèm danh sách tài khoản tiếp nhận cấp xã).
Bước 2: Trong 03 ngày làm việc, UBND cấp xã căn cứ hồ sơ đăng ký
trên phần mềm, xác định người lao động đủ điều kiện hưởng hỗ trợ, lập danh
sách (theo Mẫu số 02) thông qua hội đồng thẩm định cấp xã, niêm yết danh
sách tại UBND cấp xã trong 02 ngày làm việc; tổng hợp danh sách người lao
động đủ điều kiện trình UBND cấp huyện (qua Phòng Lao động - Thương binh
và Xã hội) trên phần mềm (có ký số).
Bước 3: Trong 02 ngày làm việc, Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ, danh sách người
lao động đủ điều kiện, tham mưu UBND cấp huyện trình UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) trên phần mềm (có ký số).
Bước 4: Trong 02 ngày làm việc, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
kiểm tra, rà soát danh sách người lao động đủ điều kiện, trình UBND tỉnh ban
hành quyết định phê duyệt danh sách và kinh phí hỗ trợ, chỉ đạo thực hiện hỗ trợ
chi trả. Trường hợp không phê duyệt UBND cấp tỉnh trả lời bằng văn bản và nêu
rõ lý do.
c) Thời gian thực hiện: Từ 01/5/2021 đến 31/12/2021.
         2. Hỗ trợ đối tượng đặc thù
a) Đối tượng hỗ trợ:
- Đối tượng được nuôi dưỡng trong các cơ sở trợ giúp xã hội ngoài công lập.
- Hộ nghèo thuộc chính sách bảo trợ xã hội: là hộ có ít nhất một thành
viên trong hộ là đối tượng đang hưởng chính sách bảo trợ xã hội theo quy định
của pháp luật và các thành viên khác trong hộ không có khả năng lao động, qua
điều tra, rà soát hằng năm ở cơ sở đáp ứng các tiêu chí về xác định hộ nghèo và
được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã công nhận, phân loại là hộ nghèo thuộc
chính sách bảo trợ xã hội, theo quy định tại khoản 6 điều 2 thông tư 17/2016 của
Bộ Lao động - Thương binh và xã hội.
b) Hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện
- UBND cấp xã rà soát danh sách các đối tượng đủ điều kiện được hỗ trợ
(theo Mẫu số 03, 04), trình UBND cấp huyện (qua Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội cấp huyện).
- Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội cấp huyện thẩm định danh
sách các đối tượng đủ điều kiện được hỗ trợ tham mưu UBND cấp huyện, trình
UBND cấp tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kiểm tra, rà soát danh sách người
lao động đủ điều kiện, trình UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt danh
sách và kinh phí hỗ trợ, chỉ đạo thực hiện hỗ trợ chi trả. Trường hợp không phê
duyệt UBND cấp tỉnh trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
          2. Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31/10/2021.
         II. TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
         1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đơn vị liên quan hướng dẫn triển
khai thực hiện; phối hợp tổ chức thông tin tuyên truyền Nghị quyết số 84/NQHĐND của HĐND tỉnh và văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh; kịp thời đề xuất, báo cáo UBND tỉnh những khó khăn, vướng mắc phát sinh để xem xét, chỉ đạo.
- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông ứng dụng công nghệ thông
tin trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ người lao động không có giao kết hợp
đồng lao động (lao động tự do) và một số đối tượng đặc thù khác.
- Chủ trì, tổng hợp, rà soát, kiểm tra danh sách các đối tượng đủ điều kiện
nhận hỗ trợ trình UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt danh sách và kinh
phí hỗ trợ.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm
tra, giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện hỗ trợ theo quy định tại Nghị
quyết sô 84/NQ-HĐND tỉnh.
       2. Sở Tài chính: Hướng dẫn, bố trí kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ
theo hồ sơ được phê duyệt; giao dự toán cho các địa phương thực hiện chi trả
kịp thời cho các đối tượng; tổng hợp quyết toán kinh phí thực hiện chính sách hỗ
trợ của địa phương báo cáo cơ quan có thẩm quyền.
       3. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình
tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế
- Chủ trì, phối hợp các cơ quan thông tấn, báo chí, các sở, ngành, địa
phương tổ chức phổ biến, tuyên truyền rộng rãi các chính sách hỗ trợ cho người
lao động, người sử dụng lao động và người dân gặp khó khăn do đại dịch
COVID-19 do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành và các chính sách hỗ
trợ của tỉnh.
- Chủ trì, Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các Sở,
ngành liên quan tích hợp ứng dụng đăng ký hỗ trợ COVID-19 trên hệ thống
HUE-S nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động trong việc đăng ký, đề
xuất chế độ hỗ trợ, hỗ trợ chi trả và đảm bảo công tác phòng, chống dịch theo
quy định
        4. Kho bạc nhà nước tỉnh: Chỉ đạo Kho bạc các huyện, thị xã và thành
phố Huế phối hợp với cơ quan Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội
cùng cấp và các xã, phường, thị trấn quản lý, thực hiện chi trả kinh phí hỗ trợ
đối tượng gặp khó khăn do đại dịch Covid-19 trên địa bàn đảm bảo kịp thời,
đúng đối tượng và mức hỗ trợ; xác nhận kết quả chi thực hiện các chính sách hỗ
trợ cho các đơn vị, địa phương làm cơ sở tổng hợp báo cáo Bộ Tài chính nguồn
kinh phí thực hiện chính sách.
        5. UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện:
- Tổ chức, chỉ đạo, thông tin tuyên truyền, phổ biến chính sách hỗ trợ theo
Nghị quyết số 84/NQ-HĐND của HĐND tỉnh và hướng dẫn này.
- Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, danh sách, kinh phí trình UBND tỉnh phê
duyệt (qua Sở Lao động – Thương binh và Xã hội) và chỉ đạo các Phòng chuyển
môn, UBND các xã, phường thị trấn tổ chức việc chi trả theo đúng quy định.
- Chủ động sử dụng ngân sách và các nguồn huy động hợp pháp khác (kết
hợp với nguồn kinh phí được phân bổ) để hỗ trợ kịp thời cho các đối tượng.
- Thành lập các Tổ công tác, phân công cán bộ phụ trách địa bàn để kịp
thời hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chính sách hỗ trợ đảm bảo
trong quá trình triển khai thực hiện các chính sách không để xảy ra tình trạng lợi
dụng, trục lợi chính sách, tham nhũng, tiêu cực.
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, đánh giá và báo cáo kết quả thực hiện trên
địa bàn với UBND tỉnh theo chế độ hoặc đột xuất; trong đó, cần đề xuất các giải
pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình tổ chức
thực hiện tại địa phương.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Chủ tịch UBND tỉnh về việc
triển khai thực hiện hỗ trợ người lao động không có giao kết hợp đồng lao động
(lao động tự do) và một số đối tượng đặc thù khác trên địa bàn.
       6. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh
- Phối hợp tổ chức, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các biện pháp hỗ trợ
cho người lao động, người sử dụng lao động và người dân gặp khó khăn do đại
dịch COVID-19 do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành và các chính
sách hỗ trợ của tỉnh cho các tổ chức thành viên và đoàn viên, hội viên trên địa
bàn tỉnh.
- Chủ động phối hợp triển khai kế hoạch giám sát việc thực hiện chính
sách hỗ trợ theo qui định từ quá trình triển khai xác định đối tượng, lập danh
sách đến việc chi trả và thanh quyết toán theo quy định.
         7. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh:
- Tổ chức, tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các biện pháp hỗ trợ cho người
lao động, người sử dụng lao động và người dân gặp khó khăn do đại dịch
COVID-19 do Chính Phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành và các chính sách hỗ
trợ của tỉnh cho các cấp công đoàn và đoàn viên công đoàn trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức
đoàn thể chính trị - xã hội tham gia giám sát quá trình thực hiện chính sách hỗ
trợ theo quy định.
        III. THỰC HIỆN BÁO CÁO
1. UBND thành phố Huế, các thị xã và các huyện trước 13h00 thứ Sáu
hàng tuần, trước ngày 20 hàng tháng hoặc đột xuất báo cáo UBND tỉnh kết quả
thực hiện thông qua Sở Lao động -Thương binh và Xã hội để tổng hợp; trong
đó, cần đề xuất các giải pháp cụ thể để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh
trong quá trình tổ chức thực hiện tại địa phương.
2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm theo dõi, tổng
hợp tình hình thực hiện Nghị quyết của các ngành, các địa phương và định kỳ
trước 15h00 thứ Sáu hàng tuần, trước ngày 22 hàng tháng hoặc đột xuất báo cáo
UBND tỉnh, Trung ương kết quả thực hiện.
3. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các
cơ quan, ngành, địa phương kịp thời báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Lao động –
Thương binh và xã hội) để xem xét, chỉ đạo giải quyết./.